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我国航空工业产业化的问题与对策
发布时间:2018-11-09        浏览次数:9        返回列表
   我国航空工业起步于上世纪50年代,在国家高度重视国防建设的时代背景下,实现了从无到有、从小到大,从仿制到自行研发的重大发展,形成了涵盖研发、生产和经贸等门类齐全的航空工业体系。但是 随着国际、国内经济政 治形势的变化,航空工业的军工产业性质日益弱化,国家投资比重不断下降,如何突破计划经济体制束缚,实现市场经济下的产业转型成为我国航空工业面临的重大课题。
  一、我国航空工业产业化的问题
  1997年,我国正式组建我国航空工业第 一集团,将竞争机制引入我国航空工业,开启了我国航空工业的产业化之路。十多年来,我国航空工业虽然在产业化方面取得了一定成绩,但总体而言依然存在诸多问题,航空工业产业化依然任重道远。
  1、科研管理体系不合理
  我国航空工业科研体系是 在计划经济背景下,模仿苏联航空科研管理模式建立的,难以适应新时期航空工业的发展.主要表现为:一是 重生产、轻研发的思想严重。航空工业从一开始就走上了“以生产为中心”的路子,一切航空科研院所都要为军机的仿制和生产服务,根本无暇开展航空基础科学研发和技术储备工作。一是 航空工业科研决策缺乏科学性。此外科研院所和航空企业撤销、合并也比较随意,尤其是 表现为航空研究院成立、撤销、再成立。
  2、航空工业布局不合理
  我国航空工业布局十分不合理。我国航空工业的生产企业和研发能力较为分散,存在重复建设的问题,难以形成合力。例如,我国飞机制造企业多达13个,且广泛分布在沈阳、北京、上海、、甘肃、陕西、四川、么南、贵州、青海、湖南、湖北等多个地区。这此航空企业分散在不同地区,缺乏上下游配套企业,只能自行建设各类配套企业,形成和加剧了我国航空工业“小而全”的落后模式,从而导致低水平重复建设,分工程度低,无法产生产业集群效应和获得规模经济效益。
  3、航空企业经营理念与机制陈旧
  “由于历史的原因,我国的航空工业在很大程度上沿袭了过去那种 高度集中的计划经济时代的发展方式,研发和生产完全听从于国家计划的安排。”航空行业及其管理者在生产和研发上依然习惯于向国家要资金、要计划,向企业和科研院所下任务、下指令。航空企业和管理者的市场经济意识 淡薄,还未形成主动了解市场需求,依靠市场筹资,促进企业问合作共赢的现代企业经营理念。
  航空工业同世界各国的经济技术交流与合作逐步扩大。特别是 近年来,这种 交流与合作有了新的发展。航空工业在坚持独 立自主、自力更生的基础上,认真贯彻对外开放、对内搞活的经济政策,积极扩大外贸出口,引进国外先进技术、进行经济技术合作等,取得了引人注目的进展。外贸出口方面,航空工业产品出口数量逐年增加,并已经销往世界50多个国家和地区。出口的飞机、发动机、航空零备件和非 航空产品如工、量、刃具、组合夹具、花岗石平台、磁力台、航模发动机、精密微调镗头等,都受到国外用户的欢迎。
  二、我国航空工业产业化的策略选择
  我国航空工业要在市场经济环境下做大做强,必须突破当前我国航空工业发展中暴露出来的各种 问题,根据我国航空工业的实际状况,制定切实可行的策略和措施。
  1、加强航空工业科研管理体系建设
  推进航空工业科研管理体系建设必须把握科技研发规律,实现航空科研体制由政 府导向型向市场导向型转变,建立起符合市场经济规律要求的航空科研管理体系。加强航空科研管理体系建设,一是 要树立科学的研发理念,既要重视基础研究和技术储备,又要重视应用研究,促进研发与市场沟通,走科研生产一体化道路。一是 要建立和健全国家航空科研管理体系,增强航空科研管理的整体性、系统性与稳定性,合理整合航空系统科研院所和科研力量,制定国家航空科研中长期发展规划,形成国家航空研发中心,增强科研协作力量。
  2、优化航空工业产业结构和布局
  针对我国航空工业产业布局较为分散,经济效益低的问题,必须调整航空工业的产业结构和布局。一是 要按照航空企业生产的产品类别和产品上下链条,合并相近的业务单元,促进航空工业专业化分工,凝聚企业生产能力,推动航空工业企业和科研院所的并购和重组,扩大企业规模,建立大型航空工业企业,进一步提升航空企业的专业化水平。一增加航空产品种 类,大力发展民用航空工业。我国民用航空业尤其是 民航飞机的市场需求很大,但市场份额多被波音和空客占领。国有航空企业应当抓住国家鼓励民族企业发展的政策机遇,大力推动民用飞机的研制和生产,增加国内民用飞机的市场占有率。三是 在符合保密原则的基础上,积极主动地促进“军转民”。航空工业的产业链长、辐射面宽、连带效应强,对于国民经济的发展和科学技术的进步有重要作用。
  3、提升航空企业经营水平
  推动我国航空工业产业化,必须更新企业经营理念,建立现代企业制度,增强市场化运作能力。首 先,更新企业经营理念是 航空工业产业化的前提条件。航空企业要抛弃依靠国家,依靠军品采购养活企业的懒惰思想,增强企业发展的主动性。其次,要推动现有航空工业企业制度改革,提升企业管理水平,理清企业产权,建立现代企业制度。第 三,增强市场意识 ,树立竞争观念,提高航空企业的市场化运营水平。航空企业必须根据国际和国内航空市场的实际需求,确定合理的技术研发方向,确定产品的市场定位,并根据市场规则建立和完善市场营销策略,优化产品售后服务体系。
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